11月5日上午，广东省老干部学习贯彻十七届四中全会精神报告会在中山纪念堂隆重举行。报告会的主持人是省委常委、省委组织部长胡泽君同志，报告人是全国党建研究会副会长、中央党校理论部原主任、博导蔡长水教授。参加报告会的有省级老领导朱森林等47人，省直副厅级以上、市直副局级以上离退休干部和离退休党支部书记、支委3000余人。  

蔡长水同志是党建理论的专家，但他十分谦虚，说老同志熟悉党建工作，他只不过是就十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》谈谈个人学习的体会，希望老同志批判指正。蔡长水同志说，《决定》有八个部分，可分为两个板块，第一板块是总论，包括《决定》的一、二部分，主要是讲党建工作面临的新形势，总结党建工作的经验。第二板块包括《决定》的三至八部分，主要是论述今后的党建工作的要求和任务，提出新举措。蔡长水同志的辅导报告分为三个部分。

一、为什么十七届四中全会要作出加强和改进党的建设的决定

今年是建党88周年，建国60周年，改革开放30周年。我国实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会，从新民主主义革命到社会主义革命和建设、从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制这三个历史性转变，取得了辉煌的成就和进步。社会显著进步发展，人民生活显著改善，国际地位空前提高。2008年国民生产总值超过30万亿元，是1952年的77倍；国民生产总值人均2.2万元，相当于3000美元，是1952年的32倍；国家财政收入1952年是62亿元，2008年是61317亿元，增长了985倍；外汇储备1952年是1.39亿美元，2008年是19460亿美元，增长了14000倍。这么大的发展，基本经验是两手抓，社会主义建设和党自身建设的统一，以党建推动国家发展。党建是常规性的工作，党中央一贯重视党建工作，党的十二大以来，每一届中央委员会都有一次全会是专门讨论党建工作的。《决定》的第一部分从世情、国情、党情三个方面分析了从严治党的紧迫性。从世情来看，中国的建设要有世界眼光，目前世界局势大发展、大变革、大调整，科技发展突飞猛进，改变着人们生产和生活的方式，推动着人类文明的发展。面对着全球化、多极化的局势，中国面临机遇和挑战。目前世界上有两个东西在相当长的时间内是不会改变的：一是和平与发展的主题不变，二是与发达国家相比，中国在经济、科技、军事等方面不占优势。中国是人口大国，要消除贫困、发展经济，还任重道远。中国人均国民生产总值才3000美元，远低于世界平均值7119美元，按照世界银行贫困线的标准（个人每天平均消费1.25美元以下），中国的贫困人口有2.5亿，高踞世界第二位。按英国《泰晤士报》统计的世界高校排名表，以1996年算，排名前200名的高校，美国占了54所，英国占了29所，中国只有6所。中国的清华大学在世界排名只有49位，说明中国高校的教育和科技水平与世界强国相比，差距不小。国家地位的高低，主要看各方面的实力。我们要有忧患意识，要有紧迫感，只有加快发展，西方国家制造的麻烦才会减少。从国情方面来看，现在既是发展的重要机遇期，也是各类矛盾的凸显期。我们要着眼于两个没有变，社会主义初级阶段的基本国情没有变，社会的主要矛盾（人民日益增长的物质和精神需求同落后的社会生产之间的矛盾）没有变。我们不要受外国政要和传媒的舆论炒作的影响，要按国内的两个没有变来做决策。从党情方面来看，党执政以来，尤其是改革开放以来，党发展了，壮大了，更有战斗力了，处理突发事件（如去年汶川地震、南方的雪灾、西藏新疆事件等等）的能力增强了，人民的满意度增加了。另一方面，党的执政水平面临着考验，党内有很多不适应新形势、新条件要求的地方，存在着不少问题，群众反映强烈的集中在腐败、党风不正、权力过于集中的体制问题等等。要着力解决提高执政能力的问题，解决好党自身的问题，解决老百姓意见大的问题。这样，经济发展，群众满意，党的威信会更高。

二、执政后党建工作的基本经验

围绕着建设一个什么样的党、怎样建设党这个问题，有六条经验。这对保持党的先进性、增强党的战斗力有着重要的意义。这六条经验是：

第一，坚持把思想理论建设放在首位，提高全党的马克思主义水平。这是由共产党的性质决定的。理论先进，党才能先进。只有以科学的理论武装头脑，才能保持共产党的先进性。把思想建党放在首位，是我们党的优良传统和一大优势。要建设学习型政党，马克思主义的理论是发展的理论，是与时俱进的理论，我们要不断发展和提高理论水平。

第二，坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义建设事业的坚强领导核心。讲的是党的作用和党的功能。这也是一个基本规律。它揭示了党的建设伟大工程同党领导的伟大事业之间紧密联系、相互促进、相互相成的互动关系。1939年，毛主席在《〈共产党人〉发刊词》中提出党的建设要与党的政治路线相联系，要以党的建设这个伟大工程来保证、促进党的伟大事业的顺利进行，不能孤立地搞党建，不能搞“两张皮”。

第三，党建的基本任务和主题，要牢牢抓住两条主线，即保持党的先进性和不断提高党的执政能力。先进性是党的本质特性，执政能力是党的先进性的一种表现，两者是相辅相成的。这两条主线贯穿于党建的全过程，联系到党建工作的各个方面。“五个建设”（思想、组织、作风、制度、反腐倡廉）是围绕“主线”来进行的，是主线的具体化。

第四，立党为公，执政为民。这是党的宗旨，也是党的价值目标。党的纲领、路线都是为了实现党的宗旨。共产党的执政理念是以人为本、为人民服务，这是从马克思恩格斯的《共产党宣言》就开始讲的。现在，党中央提出，要把改革开放的成果与人民共享，这就是为人民服务的具体表现。

第五，坚持改革创新，增强党的生机活力。这是以什么样的态度和精神状态去奋斗的问题。我们的党是善于创新的政党，毛泽东思想、邓小平理论都是创新的理论。创新必须注意三点：一是创新发展必须遵循马克思主义，把马克思主义与中国实际相结合，实现马克思主义的中国化；二是注意继承与创新相结合，不要丢掉优良传统；三，创新是艰苦的劳动，是严肃的事业，尤其是理论创新，要体现时代要求，要有体系和框架，要由实践来检验，要能推动社会主义事业的发展，不要满足于新提法、新概念。

第六，党要管党，从严治党，提高管党的水平。这是党对自身的要求。党员不能在政治上、法律上高人一等，要严格要求自己，要有更高的思想觉悟和奉献精神，不与民争利。治国必先治党，治党务必从严。从严治党首先要从领导机关、领导干部做起。党的高中级干部更应该以身作则。这六条总起来讲，深化了对三个规律（共产党执政规律、社会主义社会建设规律、人类社会发展规律）的认识。

三、新形势下加强党的建设的总体要求、目标、主要任务和重要举措

这次中央全会作出的《决定》与十七大的党建总体部署是一致的。总体要求是抓住四个着力点，即继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐；提高党的执政能力，保持和发展党的先进性；增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感；保持党同人民群众的血肉联系。要把握党的建设的总目标，突出重点，突破难点，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队。《决定》中提出了六个方面的任务和28条新举措，比十七大报告更细化、更系统、更有针对性，更有可操作性，大家可以回去认真学习，对照执行，不一一细讲了。

蔡长水同志的报告在全场老同志的热烈掌声中结束。胡泽君部长称赞蔡长水同志作了一个好报告，是对十七届四中全会精神的系统解读，对我们学习和贯彻十七届四中全会精神有很大启发。接着，她讲了三条意见：一、要认真领会十七届四中全会精神，领会党建工作的重要意义；二、要以十七届四中全会精神为指导，切实加强我省离退休党支部的建设；三、要坚持理论联系实际，要注意党建工作中与党的宗旨不相适应、不相符合的问题。老同志经验丰富、党性强，要更多地做一些研究工作要常怀忧党之心，恪尽建党之责。

我校离退休老同志由离退办主任李一夫同志、小裴同志带队，参加了报告会，参加报告会的有蔡乃忠、徐士珍等老校领导，还有离退休教工党委的部分委员和党支部书记、支委共20人。

何天杰供稿