为了让离退休老干部了解当前的形势，更好地配合党的中心工作，省老干局于9月17日上午举办了老干部形势教育专题报告会。报告会在中山纪念堂举行，由省委常委、组织部部长李玉妹主持。省市的老领导、老干部三千余人参加了报告会，省委常委、省纪检书记朱明国同志也到场听取了报告。校离退办组织我校离退休老干部、老教授17人参加了报告会。

报告人是原副总参谋长、中国国际战略研究会会长、国际关系学院博导熊光楷上将。他一开始就说，党的十七大报告指出，和平发展是时代的主题，二十一世纪的前二十年是我们重要的战略机遇期，这种估计是十分准确的。但是，随着近几年来，国内国际形势出现了一些变化，比如我国的GDP总量已经超越日本，比如我国面临着不少风险如日美、韩美的东海黄海军演、钓鱼岛争端、美越南海军演、印度制造的边境摩擦等等，有人就认为现在我国应该从战略机遇期进入战略选择期，应该进入崛起冲刺转型阶段。对我们国家的实力如何正确评估，我们应该采取什么样的对外战略，邓小平同志早就提出“韬光养晦、有所作为”八字方针。去年，中央召开第11次驻外使节会议，在小平同志的八字方针上加了四个字，即“坚持韬光养晦，积极有所作为”，也就是继续坚持小平同志的看法。但是，近来有部分同志对中国的综合国力估计过高，太张扬，他们说外交部处理外交纠纷时太软弱，是“缺钙”，要给外交部“送钙片”。他们不了解外交方面的大计方针，从来是由中央而不是外交部决定的，中央对外政策把握得很好，所以提出“二十一世纪的前二十年是我们重要的战略机遇期”的论断。

熊将军分四点讲了传统安全形势问题。第一，第二次世界大战以来，局部战争和武装冲突从来没有停止，但是，新的世界大战打不起来。美国近十年来主要打了伊拉克和阿富汗两场战争，理由都是反对恐怖主义。中国的态度是不能以恐怖主义反对霸权主义，所以坚决谴责“9·11”事件，但是中国不支持美国以战争方式解决伊拉克、阿富汗问题，因为战争不可能解决一切问题。七年前伊拉克战争打响，中央判断，美国的军事行动可以速战速胜，但伊拉克问题不可能速战速决。事实证明中央判断的准确，美军伊战七年死了4千多，受伤3万多，花费军费7千多亿美元，结果是伊拉克局势仍然不太平。奥巴马现在要从伊拉克抽身，集中精神对付阿富汗，可阿富汗在历史上从来没有被征服过，十九世纪、二十世纪英国和前苏联分别入侵阿富汗，最后都是损兵折将，狼狈撤出。现在美军加上北约的军队在阿富汗超过了15万人，几年下来，美军死亡1千多，受伤5千多人，消耗军费4千多亿美元，阿富汗的形势仍然没有好转迹象。据美军情报显示，本拉登仍然藏身在阿富汗与巴基斯坦的边境地区，美国拿他一点办法也没有。美国要坚持一霸天下的政策，可又无法从伊拉克和阿富汗脱身，它就没有能力来对付中国。第二，世界主要国家的军队都处于以信息化为中心的变革进程当中。所谓信息化，就是计算机加上网络化。现在的计算机每秒可以运算千万亿次的水平，部队的武器、指挥系统、情报等等都通过网络连接，由高速运转的计算机来计算分析敌情、决定应对方案，一切都更加自动化。所以军队的编制体制都发生了变化，小型化、模块化，而军费投入则大幅增加。比如去年，美国的军费投入增加了6300亿美元，俄罗斯增加了509亿美元，中国增加了783亿美元。和美国相比，我们增加的军费开支只有它的八分之一，所以我们不怕别人说我们的军费开支增加，中国的军费开支增加是适度的，是防御性的。第三，核不扩散和核安全问题令人关注。朝鲜、伊朗仍是热点。要防止核扩散、核恐怖主义。小布什说过很多错话，但他说担心恐怖主义搞化学武器、辐射武器、生化武器、放射性武器、高能炸药，这句话没有说错。中国极力推动朝鲜半岛无核化，主张六方会谈，但会谈一波三折。对伊朗问题，中国采取的是双轨政策，即同意对伊朗制裁，又反对使用武力解决，促进谈判。第四，中国还没有实现统一，与邻国还有领土、领海争端，所以不要忘记传统安全问题，要反侵略、反渗透、反颠覆。台湾问题，近两年政治互信增强，但马英九主张“不统、不独、不武”，台独势力不小。美国是利用台湾问题牵制中国，我们则强调台湾问题是中国的内政，人大通过了《国家统一法》，是台湾问题的红线，不能触动，有人要搞台独，就不排除以武力统一。中印问题，中印在边界上有三个争议区，涉及9万平方公里面积的土地，中国不承认所谓的麦克马洪线，而印度在这些争议地区却不断增加军事力量、大搞机场建设。南海问题，六国七方宣称对我国的南沙部分岛礁拥有主权，美国乘机插手，强化在南海的军事存在。邓小平提出了12字方针“主权归我，搁置争议，共同开发”，就是绝不放弃主权，但只能和有关的主权国家和平协商，反对将南海问题多边化，国际化。钓鱼岛问题。钓鱼岛的归属在1895年之前是没有争议的。甲午海战之后，清政府割让台湾，日本乘机宣称对钓鱼岛拥有主权。1945年日本战败，台湾、南海最大的岛礁太平岛顺利回归中国。钓鱼岛是后来美国私下交给日本托管的，中国从来不承认。东海问题也是如此，日本主张以中线划分各自的经济专属权，中国主张按国际惯例以大陆架划分，日本冲绳岛与东海之间有一条很深的海沟，因此东海大部分是属于中国的，这个问题也有争议。钓鱼岛、东海问题是美国有意在中日之间种下冲突的种子，我们会和日本有理有利有节地斗争，不会兵戎相见。

熊将军还从七个方面谈了非传统安全形势的问题。第一，国际金融危机影响巨大，金融安全问题突出。世界经济开始复苏，但十分缓慢，还有波动，我国转变经济发展方式刻不容缓。2004年之前，中央对外宣传和平崛起，后来接受驻外大使的意见，崛起太咄咄逼人，改提和平发展。我们还是发展中国家，人均GDP不过3800美元，美国是人均4.6万美元，日本是人均3.8万美元，GDP人均排名世界第一的卢森堡是11万美元；我国还有贫困人口3千万，这是以每天生活费0.48美元的标准计算的，如果按照世界银行每天生活费2美元的标准计算，中国就有近两亿贫困人口。我们要利用这二十年的战略机遇期加快建设小康社会。人民币汇率问题，美国要求中国快速升值，我们认为人民币升值应该是主动、渐进、自主，不能走日元被迫升值导致经济衰退的路，人民币在近几年升值已经达到了20％，在这个问题上和美国周旋，以不损害我国的核心利益为原则。第二，反恐斗争取得进展，但问题仍然严峻。美国是恐怖主义袭击的主要目标，但是中国也遭到恐怖袭击，因此中美两国在反恐问题上是一致的。但美国在反恐问题上实行双重标准，比如在伊拉克俘虏的恐怖主义分子中有中国的维吾尔族人，中国政府要求引渡这些罪犯，美国政府却以人道主义为由把他们从关塔那摩送往了第三国，这就须要和美国斗争。第三，信息安全问题，中国现在已有网民4亿多，已占人口的31％，信息安全问题就十分突出。比如上半年的Google风波，我国政府要求Google遵从中国的法律。第四，油价波动，能源安全问题。中国是贫油国，从1993年开始石油依赖进口，2009年就进口2亿吨。能源过分依赖进口就会危及国家安全，必须发展其他能源，比如煤炭、风力、水力、核电。法国能源中核电占了60％，英国占了20％，中国2％都不到，到2020年要争取达到4-5％，即在现有的基础上翻一番。第五，粮价波动，粮食安全问题。2009年中国进口粮食已经有5300多万吨，而世界粮农组织统计，世界饥饿人口高达10.2亿，世界粮食供应逐渐恶化，所以我国农田18亿亩的红线不能打破。第六，气候问题，要大力妥善应对，控制温室气体排放。我国二氧化碳人均排放量是4.58吨，仅仅是美国人均排放量的四分之一，中美两国都要减排，担负自己的义务。第七，公共卫生安全问题。比如世界卫生组织7月宣布，H1N1疫情已经基本控制，全世界死于H1N1的有1.8万多，中国则只有800多人。

熊将军讲完传统和非传统安全形势之后，作了总结：总体来说形势对我有利，而不稳定、不确定因素也在增多。我们不要盲目乐观，高枕无忧，也不必草木皆兵，惶惶不可终日。美国企图把矛头对准中国，可他们自己有很多问题没有解决，中美之间有斗争，也有共同利益。我们要抓紧二十年的战略机遇期发展，不要头脑发热，傲慢自大，斗争应该有理有利有节。面对所谓“中国威胁论”，我们应该韬光养晦。有人认为韬光养晦是骗人的把戏，是等待时机，这不对。韬光养晦是隐藏才能，不使外露，不要锋芒毕露，要争取和平发展。

熊将军不愧军人出身，72岁的人，讲话仍然中气十足，足足讲了近两个小时，对老同志、老干部认清形势有很大的启发。中山纪念堂内，掌声雷动，表达了广东老干部、老同志对熊将军的感激之情。

何天杰供稿